Mis à jour le 30 janvier 2019

Dans le cadre de l'accord international sur le climat dit “accord de Paris”, l’action climatique de la France s’appuie sur deux piliers complémentaires : l’atténuation et l’adaptation au changement climatique. En matière d’atténuation, la feuille de route vers la neutralité carbone en 2050 est définie par la Stratégie nationale bas-
carbone (SNBC). Le projet de la dernière version de cette stratégie a été rendu public le 6 décembre 2018. Elle sera adoptée à la fin du 1er semestre 2019 suite à une phase de consultation réglementaire. Pour l’adaptation, la France se dote d’un deuxième Plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC) rendu public le 20 décembre 2018.
La France s’est très tôt dotée d’une stratégie de planification de l’adaptation au changement climatique. Dès 2011, elle a publié le premier PNACC pour une période de cinq ans, avec l’objectif d’intégrer l’adaptation à l’ensemble des politiques publiques. En s’appuyant sur les recommandations issues de l’évaluation du premier PNACC, et pour mettre les politiques publiques en cohérence avec l’Accord de Paris, l’élaboration du deuxième PNACC s’est appuyée sur une large concertation qui a mobilisé pendant près de deux ans 300 représentants de la société civile, des experts et des représentants des collectivités territoriales et des ministères concernés.
Les travaux ont été organisés selon six domaines d’action, qui structurent les priorités du nouveau Plan : Gouvernance et pilotage ; Connaissance et information ; Prévention et résilience ; Adaptation et préservation des milieux ; Vulnérabilité de filières économiques ; Renforcement de l’action internationale.
Le PNACC2 se distingue par une attention forte portée à l’outre-mer, l’implication des grandes filières économiques, la priorité donnée aux solutions fondées sur la nature partout où cela a du sens et par une plus grande implication des acteurs territoriaux.
Il prévoit en particulier la création de comités régionaux de l’adaptation, fonctionnant en réseau, qui auront vocation à participer aux travaux relatifs à la résilience des territoires, à les valoriser et à assurer un suivi de l’adaptation à l’échelle locale. Ces comités devront également permettre les échanges entre acteurs du
territoire.

Le PNACC2 en 10 actions concrètes :

  • Lutter contre les feux de forêt avec l’acquisition de 6 avions bombardier d'eau pour conforter le dispositif du ministère de l'Intérieur : d'ici 2050, 50% des espaces naturels français seront soumis au risque incendie.
  • Renforcer la vigilance météo avec le déploiement de 5 nouveaux radars à horizon 2021, et l’extension du système d'alerte et d'information des populations en outre-mer avec un premier dispositif de 15 sirènes déployé dès 2019 aux Antilles.
  • Faire un point complet des normes et référentiels techniques pour prendre en compte le climat futur.
  • Identifier les territoires et milieux à risque en publiant un ouvrage de référence sur les impacts du changement climatique attendus en France.
  • Développer un centre de ressources sur l'adaptation pour faciliter le partage de bonnes pratiques et mesurer les progrès de la France pour s'adapter au changement climatique (Cerema).
  • Diffuser des messages de prévention par le service sanitaire des étudiants en médecine (selon une enquête menée en 2015, seuls 4% des personnes âgées pensent être à risque en période de canicule et seuls 4% d'entre eux se sont inscrits sur les registres municipaux).
  • Intégrer la thématique du changement climatique et de l'adaptation dans les cursus scolaires, de l'école à l'enseignement supérieur, en commençant par les 12 écoles du Ministère de la Transition écologique et solidaire qui forment 7 000 étudiants dont 1 000 futurs fonctionnaires par an.
  • Effectuer une étude sur les freins à la mobilisation locale des fonds européens (36% des 298 M€ dédiés à l'adaptation programmés, 2% dépensés).
  • Établir des prospectives économiques pour identifier les filières à risque et les mesures d'accompagnement (notamment tourisme en métropole et en outre-mer).
  • Créer de nouveaux outils d'aide à la décision dans le secteur forestier (quelles essences planter aujourd’hui ?).

Téléchargez le 2e Plan national d'adaptation au changement climatique (pdf - 1.2 Mo)
Comprendre le PNACC2 (pdf - 1.67 Mo)

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